為充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則，現(xiàn)就益陽(yáng)市委市政府機(jī)關(guān)食堂面向社會(huì)承包經(jīng)營(yíng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎具備招標(biāo)公告中條件的企業(yè)前來(lái)投標(biāo)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目基本情況

益陽(yáng)市委市政府機(jī)關(guān)大院現(xiàn)有工作人員1100人，機(jī)關(guān)食堂二、三樓面積為2300平方m2，可同時(shí)容納800人就餐。食堂二樓為機(jī)關(guān)大眾用餐區(qū)，三樓為機(jī)關(guān)接待用餐區(qū)，可開(kāi)設(shè)會(huì)議餐18桌，包廂9個(gè)（含大包廂2個(gè)）。

二、招標(biāo)要求1、具有獨(dú)立的法人資格（有相應(yīng)的證件）和具有工商局注冊(cè)的餐飲企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有企業(yè)代碼證。
2、具有三年以上（含三年）500人以上規(guī)模的機(jī)關(guān)食堂或規(guī)模餐飲酒店經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)（與相關(guān)食堂簽定的合同,協(xié)議或正在經(jīng)營(yíng)規(guī)模餐飲酒店的為準(zhǔn)）。
3、本項(xiàng)目不接受個(gè)體餐飲經(jīng)營(yíng)者投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4、投標(biāo)人在以往餐飲經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有任何食品衛(wèi)生安全、消防安全方面的不良紀(jì)錄。并由當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生、消防安全主管部門(mén)出具證明材料。
5、承包方所有工作人員必須持有健康證方能上崗，廚師須持有廚師證。
6、承包方必須遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、履行簽定合同協(xié)議。接受機(jī)關(guān)干部職工對(duì)食堂飯菜、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估。
7、承包方必須按照合同約定交納委托管理費(fèi)、水、電、空調(diào)、燃?xì)赓M(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)須交納承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金50000元。 三、招標(biāo)內(nèi)容

機(jī)關(guān)食堂承包經(jīng)營(yíng)（不對(duì)外開(kāi)放），承包方獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，承包期限為貳年。

四、招標(biāo)形式

本次招標(biāo)依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式公開(kāi)進(jìn)行。各申請(qǐng)承包人須提供飯菜質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)承諾，提出切實(shí)可行的管理方案及運(yùn)行機(jī)制等，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處組織評(píng)分，分?jǐn)?shù)高者中標(biāo)。

五、雙方責(zé)任甲方責(zé)任(發(fā)包方)：

1、甲方提供機(jī)關(guān)食堂場(chǎng)地及開(kāi)餐所需廚具設(shè)施設(shè)備、餐具用品、餐桌等，甲方將食堂財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)列單后移交給承包方。

2、甲方提供水、電、空調(diào)、燃?xì)獾冉o承包方，食堂的水、電、氣及其他日常維修等各種開(kāi)支均由乙方自負(fù)，每月甲方將向乙方收取水、電、空調(diào)、燃?xì)獾荣M(fèi)用。

3、甲方將指定管理員，對(duì)乙方承包食堂的食品衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)管。甲方可視自身情況自愿提供力所能及的幫助、指導(dǎo)。對(duì)違反衛(wèi)生、質(zhì)量等規(guī)定，可根據(jù)機(jī)關(guān)食堂管理細(xì)則予以處罰。

乙方責(zé)任(承包方)：

1、乙方在遵守國(guó)家食品衛(wèi)生及從業(yè)人員等有關(guān)法規(guī)以及遵守機(jī)關(guān)各種規(guī)章制度下，提供餐飲服務(wù)工作。

2、乙方須向甲方繳納承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金人民幣伍萬(wàn)元整(￥50000.00)，用于乙方違反《食品衛(wèi)生法》，或違反機(jī)關(guān)有關(guān)管理規(guī)定，或沒(méi)有按合同經(jīng)營(yíng)至承包期滿(mǎn),或承包期內(nèi)將食堂設(shè)備損壞(達(dá)到我處資產(chǎn)報(bào)廢年限，經(jīng)我處研究鑒定無(wú)維修價(jià)值除外)，或承包期內(nèi)不正常營(yíng)業(yè)，給機(jī)關(guān)造成各種損失的補(bǔ)償。承包者在承包期內(nèi)若無(wú)上述現(xiàn)象，合同期滿(mǎn)后，其風(fēng)險(xiǎn)抵押金無(wú)息如數(shù)退還。如承包期內(nèi)發(fā)生食物中毒事件，則全額沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，并依法追討經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任，同時(shí)無(wú)條件取消經(jīng)營(yíng)資格。

3、在合同規(guī)定承包期內(nèi)，乙方不得進(jìn)行任何形式的轉(zhuǎn)包，承包人必須自主管理，不得委托他人代管，如有發(fā)現(xiàn)甲方有權(quán)無(wú)條件終止承包合同。

4、食堂工作人員由承包者自行安排，經(jīng)費(fèi)自理，所有聘用人員都必須具備有效健康證明，社保、醫(yī)保、衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等所有運(yùn)營(yíng)費(fèi)用均由承包者自理。

5、若有相關(guān)部門(mén)對(duì)食堂進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫以及資格審查，所涉及的費(fèi)用均由承包方自行承擔(dān)。

6、食堂內(nèi)水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和日常維修費(fèi)用均由承包者自行承擔(dān)。

六、評(píng)估考慮的因素

1、投標(biāo)方需具有經(jīng)營(yíng)食堂或餐飲業(yè)經(jīng)歷,經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)明顯，實(shí)力強(qiáng)。必須服從甲方管理,遵守國(guó)家的法律法規(guī)和機(jī)關(guān)的規(guī)章制度；

2、承包人須提供符合機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)營(yíng)方案、服務(wù)承諾、飯菜價(jià)格、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

3、承包人具有良好的商業(yè)信譽(yù),無(wú)任何不良經(jīng)營(yíng)行為。

4、承包人自主招聘與辭退食堂從業(yè)人員，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等政策法規(guī)，規(guī)范用工。所聘用員工需相對(duì)穩(wěn)定，持有效健康證和培訓(xùn)證上崗(無(wú)證不予上崗)，定期進(jìn)行相關(guān)體檢，確保從業(yè)人員身體健康。

5、承包人必須服從甲方管理，恪守經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)。承包人應(yīng)保證不斷增加花色品種，利潤(rùn)合理適度。承包人的各種主副原料采購(gòu)必須從國(guó)家工商部門(mén)認(rèn)可的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨，承包方應(yīng)索證備查，并建立主、副食品臺(tái)賬。嚴(yán)禁采購(gòu)三無(wú)、變質(zhì)過(guò)期、有害物質(zhì)污染等其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品及調(diào)味品。如發(fā)現(xiàn)承包人違約，甲方有權(quán)責(zé)令承包人作出檢查或停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間造成的一切損失由承包人承擔(dān)。

6、承包人必須做好環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴(yán)防食物中毒。如發(fā)生安全衛(wèi)生事故或相關(guān)部門(mén)檢查不合格，承包人承擔(dān)引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。食堂衛(wèi)生及食堂周?chē)蓞^(qū)由承包人負(fù)責(zé)打掃，保證操作間、售飯間、洗菜間、用餐地點(diǎn)以及衛(wèi)生包干區(qū)等地方每次餐后清掃干凈，保證地面清潔，確保食堂（墻壁、門(mén)窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）無(wú)油污、無(wú)廢紙果殼、無(wú)灰塵、無(wú)衛(wèi)生死角。打掃衛(wèi)生的工具承包人自理。

7、承包人必須對(duì)員工加強(qiáng)防火、防盜和勞動(dòng)防護(hù)安全教育,落實(shí)安全防范措施，如因承包方原因發(fā)生火災(zāi)、工傷等事故,應(yīng)由承包人全部負(fù)責(zé)，如造成財(cái)產(chǎn)及人員傷亡的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。

8、承包人購(gòu)置食堂工作人員的工作服、帽等，須符合國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。上班時(shí)間，食堂工作人員必須穿工作服、戴工作帽、佩戴健康證，嚴(yán)禁食堂工作人員在食堂內(nèi)吸煙、穿拖鞋等不文明舉止。自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)等各種車(chē)輛按甲方指定位置和要求停放。

9、承包期間，如承包人提前終止協(xié)議，須提前一個(gè)月通知甲方。甲方如因不可抗拒的原因或主管部門(mén)要求提前終止協(xié)議，其終止協(xié)議的時(shí)間也將提前一個(gè)月通知承包人。如承包人未經(jīng)甲方同意，合同有效期內(nèi)單方面提前終止協(xié)議，承包人必須承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

七、投標(biāo)邀請(qǐng)公告

招標(biāo)書(shū)公示：機(jī)關(guān)食堂對(duì)外承包公開(kāi)招標(biāo)的相關(guān)信息在益陽(yáng)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上公布。

投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間：2014年8月31日下午17時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)在此之前將密封的投標(biāo)書(shū)及確認(rèn)蓋章(或簽字)的投標(biāo)承諾書(shū)等材料一式肆份一并送達(dá)。

投標(biāo)地點(diǎn)：市政府一樓119室

開(kāi)標(biāo)(競(jìng)爭(zhēng)性談判)時(shí)間及地點(diǎn)：2014年9月2日上午9：00時(shí)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處129會(huì)議室。

聯(lián)系人：趙凱波 聯(lián)系電話(huà)：13707371222
益陽(yáng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處
2014年8月27日
機(jī)關(guān)食堂招標(biāo)考評(píng)表 投標(biāo)單位（編號(hào)）：

序號(hào)	考評(píng)項(xiàng)目	考評(píng)內(nèi)容參考	考項(xiàng)分	得分	備注
一	實(shí)力及資質(zhì)
1	公司實(shí)力	企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、公司規(guī)模、年?duì)I業(yè)額、年利潤(rùn)；	10
2	餐飲業(yè)資質(zhì)	投標(biāo)者是否有餐飲業(yè)資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等）；企業(yè)性質(zhì)：地域（全國(guó)、地市級(jí)、縣級(jí)）、形態(tài)（大飯店、大酒樓、餐廳、小飯館）；企業(yè)實(shí)力：注冊(cè)資金、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限、年?duì)I業(yè)額；	10
3	食堂經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷	投標(biāo)者是否經(jīng)營(yíng)過(guò)職工食堂，經(jīng)營(yíng)年限，服務(wù)過(guò)多少客戶(hù)？名稱(chēng)、規(guī)模、各企業(yè)用餐人數(shù)？服務(wù)模式？客戶(hù)評(píng)價(jià)等；	10
4	人員配置	①準(zhǔn)備配置多少人員？崗位設(shè)置？②廚師：廚師等級(jí)、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績(jī)？③是否有健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。	10
二	經(jīng)營(yíng)方案
5	進(jìn)貨管理	①到什么地方采購(gòu)食品？（到持有衛(wèi)生許可證的單位，并相對(duì)固定；②動(dòng)物性食品如何采購(gòu)？（保證有相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫合格證）；③采購(gòu)的食品原料如何保證新鮮潔凈（蔬菜當(dāng)天采購(gòu)，不買(mǎi)霉?fàn)€變質(zhì)食品，存放量以每周用量為最高貯藏量，物品的發(fā)放遵循“先入先出”的原則）；④蔬菜是否檢測(cè)農(nóng)藥含量（用農(nóng)藥測(cè)試卡檢驗(yàn)）；⑤購(gòu)買(mǎi)包裝食品有什么要求？（有生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期、保存期及產(chǎn)品配料等內(nèi)容，拒絕“三無(wú)”商品）；⑥食品進(jìn)廠是否進(jìn)行嚴(yán)格的再次檢驗(yàn)？	10
6	倉(cāng)儲(chǔ)管理	①食品要求（不存放清潔用品及有強(qiáng)烈氣味、有毒、有害或非食用的物品）；②生熟食品是否分開(kāi)？（嚴(yán)格做到生熟分開(kāi)，避免交叉污染）；③冰箱等冷藏設(shè)備有什么要求？（要定期清潔除霜，保證冰箱的衛(wèi)生和冷藏效果）；④倉(cāng)庫(kù)如何防潮？防止蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲(chóng)？（物品放置時(shí)貼近地面的物品須用地腳架或地膠隔離，做到離地離墻；做好清潔衛(wèi)生，按規(guī)定定期殺蟲(chóng)滅鼠）。	10
7	加工管理	①蔬菜加工前如何處理？（要擇盡黃葉和雜物；瓜果要全部去皮，挑盡芽眼，干貨按正規(guī)操作發(fā)漲）；②肉類(lèi)加工前如何處理？（要去凈殘毛、污垢，冷凍肉類(lèi)在烹調(diào)前應(yīng)完全解凍，家禽等要去凈殘毛、內(nèi)臟、尾翹等物）；③食材如何清洗？（洗滌須一浸、二洗、三清、四進(jìn)筐）；④食品如何烹飪？（所有食物要燒熟煮透，尤其是肉、蛋及其制品；蔬菜烹調(diào)最大限度保留維生素和營(yíng)養(yǎng)；調(diào)味料齊全且按標(biāo)準(zhǔn)量投放，確保菜式的味道符合要求；）⑤加工失誤(過(guò)生或過(guò)糊)和剩余食品如何處理？（倒掉，不上柜臺(tái)）。	10
8	供餐	①伙食標(biāo)準(zhǔn)：早5元/人餐，中、晚餐12元/人餐，。每周要求公布菜譜、樣式翻新，一周內(nèi)不重復(fù)。②飯菜標(biāo)準(zhǔn)：早餐提供面條（米粉）、面食（包子、饅頭、油條）、稀飯（豆?jié){）、雞蛋等不低于5個(gè)品種；中、晚餐提供二大葷、三小葷、三素，按照1大葷+2小葷+1素+湯+米飯的固定套餐模式，供就餐人員選擇，飯不限量，菜不夠可以加；③飯菜供應(yīng)：每餐提供幾葷幾素供選擇，如何保證滿(mǎn)足不同口味、不同飲食習(xí)慣人的需要？④一周內(nèi)每天的菜如何安排？如何保證營(yíng)養(yǎng)搭配合理（見(jiàn)其菜譜）⑤是否按時(shí)供餐。	10
三	服務(wù)承諾
9	衛(wèi)生管理	餐具衛(wèi)生： ①打飯菜時(shí)的勺子、湯勺、菜勺、鏟子不直接放在臺(tái)面上，應(yīng)放置在干凈的桶內(nèi)或盆子里；②使用后的餐具必須經(jīng)過(guò)清水加洗潔精清洗、清水漂洗、開(kāi)水消毒等程序的處理，保證餐具內(nèi)外干凈、干燥、無(wú)飯菜渣、無(wú)油跡、無(wú)洗潔精泡沫、無(wú)異味；③原料、半成品、成品的食品容器和工具分別標(biāo)識(shí)清楚，做到分開(kāi)使用；④用于盛裝瓜果青菜等半成品的筐使用前后必須清洗干凈，放置在指定區(qū)域并明確標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁直接放置于地面。 廚房衛(wèi)生： ①爐灶、蒸柜等廚房設(shè)備、工作臺(tái)、貨架、調(diào)料臺(tái)每天清潔，抽油煙系統(tǒng)定期清潔，隨時(shí)保證清洗干凈；②瓜果蔬菜與肉類(lèi)食品的清洗池分開(kāi)使用，避免交叉污染；③油、鹽、醬油等配料和未用完的米、菜，下班前要蓋好；④每周2次大掃除，用清潔劑清洗臺(tái)面、地面，做到廚房?jī)?nèi)無(wú)蠅、蚊、蟑螂、老鼠等； 餐廳衛(wèi)生： ①開(kāi)餐前餐廳內(nèi)的桌椅必須保持干凈，臺(tái)面無(wú)飯粒菜渣、無(wú)油污水漬，凳腳無(wú)積塵雜物，地面干凈無(wú)油污；②餐廳內(nèi)的墻面、門(mén)窗需保持無(wú)灰塵、蜘蛛網(wǎng)，長(zhǎng)期保持干凈；③剩菜、剩飯要及時(shí)運(yùn)走，垃圾桶和潲水桶身需基本保持干凈、保證餐廳無(wú)異味；④每周必須對(duì)餐廳進(jìn)行一次徹底的衛(wèi)生大掃除，用清潔劑清洗桌面、地面。 個(gè)人衛(wèi)生： ①工作人員在工作時(shí)必須將工衣、工帽穿戴整齊，工作服要保持清潔，勤洗勤換，并做到專(zhuān)人專(zhuān)用；②頭發(fā)要保持清潔、女工長(zhǎng)發(fā)須盤(pán)在工作帽內(nèi)；③女工不濃妝艷抹和佩戴首飾，不留長(zhǎng)指甲及涂指甲油；④男工不留長(zhǎng)發(fā)、胡子、長(zhǎng)指甲；⑤工作人員上班時(shí)嚴(yán)禁抽煙、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、搔頭發(fā)、抓癢或?qū)χ鴦e人打噴嚏，嚴(yán)禁隨地吐痰、亂拋垃圾；⑥嚴(yán)禁在洗碗池、洗菜池內(nèi)洗滌衣服、鞋襪或其它私人物品；⑦工作人員在工作前必須先洗手再用消毒水浸泡雙手兩分鐘，每次離開(kāi)工作崗位從事非食品加工的工作回來(lái)后再制作食品前要洗手，同時(shí)用消毒水浸泡兩分鐘。⑧工作人員在供餐時(shí)必須戴好口罩，需要用手接觸食品及餐具時(shí)必須戴上一次性衛(wèi)生手套；⑨工作人員如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀及化膿性皮膚病者，應(yīng)立即暫停其工作。	10
10	服務(wù)承諾	①?lài)?yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》等國(guó)家飲食衛(wèi)生法律法規(guī)；②嚴(yán)格按照IS09001（2000版）質(zhì)量管理體系運(yùn)作；③嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)定；④?chē)?yán)格履行合約條款，保證質(zhì)量、份量，用心服務(wù)，文明禮貌的為貴機(jī)關(guān)員工供餐；⑤我方所有員工必須身體健康并持有效“健康證”，及接受機(jī)關(guān)的相關(guān)紀(jì)律約束；⑥隨時(shí)接受機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理，機(jī)關(guān)提出的改善意見(jiàn)，即時(shí)妥善處理。⑦愿意繳納5萬(wàn)元的保證金；⑧若違反以上條件，愿意接受發(fā)包方處罰。	10
11	合計(jì)		100